为建立和完善工伤保险费率浮动机制，发挥工伤保险费率杠杆作用，促进用人单位做好工伤预防工作，我市出台了《湘潭市工伤保险费率浮动实施细则》（以下简称《细则》）现解读如下：

　　一、为什么要实施费率浮动政策？

　　为贯彻落实《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于印发〈湖南省工伤保险省级调剂金管理办法〉〈湖南省工伤保险费率浮动办法〉的通知》（湘人社规〔2021〕4号）和《湖南省人力资源和社会保障局 湖南省财政厅 国家税务总局湖南省税务局关于印发湖南省工伤保险基金省级统收统支实施办法的通知》(湘人社规〔2023〕19号)精神，完善工伤保险费率机制，发挥工伤保险浮动费率的经济杠杆作用，通过对工伤事故和职业病多发、工伤风险提高的用人单位上浮费率，对不发生或少发生工伤事故、职业病的用人单位下调费率，从而促进用人单位做好工伤预防工作，切实减少工伤事故和职业病的发生，确保工伤保险基金收支平稳，保障工伤职工合法权益。

　　二、什么是工伤保险费率浮动？

　　工伤保险费率浮动是指参加工伤保险单位在其基准缴费费率的基础上，根据参保单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度等因素，按照不同档次确定本年度的工伤保险缴费费率标准。

　　三、《细则》的适应对象？

　　《细则》的出台将对工伤保险费率浮动进行全面规范。工伤保险费率浮动适用对象是湘潭市范围内依法参加工伤保险的各类单位。

　　四、《细则》的主要内容有哪些？

　　（一）工伤保险费率浮动的分类

　　工伤保险费率浮动主要分为工伤保险费率整体性浮动（以下简称整体性浮动）和工伤保险费率差异性浮动（以下简称差异性浮动）。整体性浮动按照工伤保险省级统筹有关规定执行，本细则规定的费率浮动为差异性浮动，是指在湖南省统一实施的行业基准费率的基础上，提高或降低用人单位的工伤保险缴费费率。

　　（二）工伤保险费率浮动的档次

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于湖南省工伤保险省级统筹的实施意见》(湘政办发〔2020〕55号)规定，全省工伤保险一类至八类行业用人单位基准费率分别按0.6%、0.9%、1.2%、1.4%、1.7%、2.1%、2.4%、2.6%执行，以项目参加工伤保险的工程建设项目的基准费率统一按工程合同总造价的1.8%执行。全市工伤保险费率浮动在浮动年度当年全省统一的行业基准费率上进行。一类行业缴费费率分为三个档次，分别为行业基准费率的100%、120%、150%。二类至八类行业缴费费率分为五个档次，分别为行业基准费率的50%、80%、100%、120%、150%。工伤保险费率浮动每次可上下浮动一档或两档，但上浮后最高不超过基准费率的150%，下浮后最低不低于基准费率的50%。实行费率浮动后，用人单位缴费费率最低不得低于一类行业基准费率(二类行业下浮二档后的费率按一类行业基准费率执行)。

　　建筑、铁路、公路、水运、水利、能源和机场等行业工程建设项目（以下简称建设项目）以项目参加工伤保险缴费费率分为五个档次，分别为建设项目基准费率的50%、80%、100%、120%、150%。

　　（三）差异性浮动原则及审批

　　1.浮动原则。差异性费率浮动采取周期浮动和即时浮动两种方式。周期浮动由工伤保险经办机构根据用人单位三个连续年度工伤保险费支缴情况、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定本浮动周期内其工伤保险费率是否浮动及浮动的档次。用人单位周期性浮动按照《细则》第十条规定执行。建设项目周期浮动，按照《细则》第十三条规定执行。即时浮动不设评价期，用人单位出现需要浮动的情形后，费率浮动按照《细则》第十一条规定执行。

　　2.审批。用人单位工伤保险费率浮动由工伤保险经办机构统一办理。对拟进行差异性浮动的，工伤保险经办机构将评价期内工伤保险支缴率、工伤发生率、本次浮动费率档次以书面形式告知用人单位。用人单位对工伤保险经办机构拟浮动的费率有异议的，应在收到通知7个工作日内向参保地工伤保险经办机构提出。经核实用人单位费率浮动拟定不当的，参保地工伤保险经办机构应在7个工作日内及时纠正并告知用人单位。各经办机构将初步核定情况报经人力资源和社会保障行政部门同意，并将相关信息在人力资源和社会保障局官网公示，公示时间不少于10个工作日。

　　（四）工伤保险费率浮动周期

　　用人单位同时具备工伤保险费率下浮和上浮条件的，应上浮其费率，触发浮动条款多个档次的，取最高档次的条款，费率周期浮动执行期间内，不影响即时浮动，周期浮动根据实际情况每三年进行一次。

　　五、执行工伤保险费率浮动会不会影响工伤职工的工伤保险待遇？

　　执行工伤保险费率浮动后，无论费率下浮还是上浮，都不会影响工伤职工的工伤保险待遇水平。