省、市各项实事的办理,件件赢民心、项项惠民生。今年以来,湘潭市重点民生实事工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,走心走实,抓谋划,抓部署,抓实效。现将有关情况汇报如下:
一、1-12月续办10件、新办10件省重点民生实事项目进度完成情况
续办10件12项,全部达到省验收标准:
1、增加公办幼儿园学位5200个:已完成5780个,占比111%;
2、完成孕产妇免费产前筛查15500人次:已完成16026人次,占比103.4%;
3、完成农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查3万人次:已完成31064人次,占比103.5%;
4、提质改造农村公路(乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路)131公里:已完成139.93公里,占比106.82%;
5、开工建设87个城镇老旧小区:已开工建设87个,占比100%;
6、康复救助残疾儿童470名:已有613人参训,占比130.4%;
7、新建改建33740个农村户用厕所:已完成24626个(此项目省农业农村厅报请省政府同意,任务调整为今明两年完成);
8、提高残疾人“两项补贴”标准:困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月不低于70元,已达70元每人每月;
9、特困人员供养服务床位建设:改造特困人员供养服务机构养老服务床位200张以上,其中护理型床位160张以上:建设任务全面完成,占比100%;
10、实施农村电网提升工程,完成10KV及以下行政村配电网改造投资9000万元:已投资9105万元,占比101.17%。
新办10件16项,有15项达到省验收标准,剩余1项在12月上旬完成:
1、累计建成3所芙蓉学校:已完成3所,占比100%;
2、推进中医药服务基层全覆盖(71个):已完成71个,占比100%;
3、3家市州、县市区疾控中心达国家标准:建筑面积完成100%,A类仪器装备完成100%,A类检测检验项目完成100%,占比100%;
4、新增城镇就业49400人和完成政府补贴性职业技能培训3万人次,其中农村转移就业劳动者职业培训7000人次:新增城镇就业已完成50425人,占比102.1%;职业技能培训完成52069人次,占比173.56%;其中农村转移就业劳动者职业培训26052人次,占比372.17%;
5、建设农村公路安防设施450公里:已完成454.51公里,占比101%;
6、建设乡村公共部位安防设备3000个:已完成3033个,占比101.1%;
7、困难残疾人家庭无障碍改造450户:已完成455户,占比101.1%;
8、提升农村通信网络:建成4G基站114个,已完成114个;完成行政村通组光纤工程47个,已完成47个,占比100%;
9、提高城乡居民低保水平:城市低保标准不低于565元/人/月,已达565元/人/月,占比100%;城市低保人均救助水平不低于385元/人/月,已达399.9元/人/月,占比103.9%;农村低保标准不低于5880元/年,已达6090元/年,占比104%;农村低保人均救助水平不低于289元/月,已达不低于300.4元/月,占比103.9%;
10、办理法律援助案件1700件:已完成2004件,占比117.88%。
二、工作举措
1.组织领导保障强力。湘潭市开展民生实事办理工作已有18年,是全省唯一把市实事办作为常设机构的地市州。多年来,我市始终严格按照省委、省政府统一部署,在内容上做到对标对表,在行动上做到不折不扣,结合实际强化布局,确保民生实事办理工作规范、有序开展。一是坚持高位推动。我市始终坚持把民生实事办理工作作为“一把手工程”来抓,作为党史学习教育“我为群众办实事”重要内容来推进。党委、政府主要负责同志靠前站位、靠前指挥、靠前推进,多次召开市委常委会议、市政府常务会议、党史学习教育专题会议、市长办公会等调度部署实事工作。始终要求各责任单位、县市区要把“以人民为中心”的思想贯穿实事工作始终,用心用情用力解决群众关心的实际问题。二是明确责任分工。4月初,制定下发全市重点民生实事项目实施方案,将全年目标任务进行了分解,明确了各部门、县市区责任。各责任部门都建立了责任一览表,将各项实事任务明确到岗到人。全市构建了市长牵头挂帅,常务副市长全面协调调度,各分管副市长分块分线负责,市直责任单位和县市区、园区齐抓共管的工作格局。三是强化资金保障。市、县财政部门全力做好财政预算、拨付工作。年初,市财政部门在帐面上提前预留2000万资金用于重点民生实事项目办理。今年以来,全市各部门多层面、多渠道筹措资金,保障重点民生实事项目资金投入。
2.调度督办层层发力。全市上下坚持同心同力层层推进实事项目,把协调调度督查作为推进实事项目的有力抓手,从三个层面开展调度督查。第一层面是市委、市政府领导协调调度督查。市政府主要负责同志专题调度,每月初在市长办公会上通报重点民生实事项目进度,对推进慢的项目作出批示。常务副市长召开半年度调度会专项调度,多次交办、调度、协调有关资金、项目进度、绿色通道等工作。分管市领导分块分线加强项目调度协调。第二层面是市实事考核领导小组专项协调调度督查,年中对5个县市区、2个园区开展实地抽查核查,并召开座谈会听取意见,提出下阶段工作要求。第三层面是各县市(园区)、市直责任单位自查督办,做到对项目进度、困难问题心中有底、心中有数,多次解决实事推进的问题。同时,严格落实定期通报制度,自3月起每月进行通报民生实事项目进度,督促后进单位加快项目推进,推动实事项目均衡发展。
3.建管并重持续有力。我市始终坚持两手抓,一手抓好当年承办的实事目标任务,一手抓好往年已办实事的后续管理。一是强化项目建设质量。对建设类实事项目工程质量持续加强建管,实行阳光操作,做到建设集约化、施工标准化、管理信息化,严格工程招投标和质量验收标准,严把工程验收环节,确保工程项目建设质量优。二是突出后续管理检查。将往年已办重点民生实事项目与今年项目一同部署,一同督查,一同落实。对重点民生实事后续管理专项检查,采取“领导重视、一事一章程、三同机制、责任落实、资金投入、管理规范、后续管理、群众反映”八大要素计分量化。全市重点民生实事项目后续管理的责任机制、投入机制、管理机制和服务机制日益完善,效益发挥越来越好。三是加强宣传推广。全市各承办单位(地区)充分利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传实事办理的举措、经验、成效,营造“政府主导、社会参与、群众支持”的良好工作氛围,今年以来在中央、省、市各类媒体报导湘潭民生实事工作50余篇。
三、工作成效
湘潭市集中力量推动群众反映强烈的痛点难点问题,民生实事办理工作取得了良好成效。一是破解“学位少 ”的难题。全市增加公办幼儿园学位5780个,完成率111%。湘乡市、韶山市、湘潭县共3所芙蓉学校施工建设完成并全面投入使用。二是破解“就业难”的难题。持续深化送政策、送岗位、送服务“三送”活动,全市城镇新增就业5.04万人,完成补贴性职业培训52069人次,其中农村转移就业劳动者培训26052人次,均超额完成省定目标。三是破解“厕位差”的难题。着力巩固厕所革命成效,全市共完成改(新)建户厕24626个,建设完工乡村旅游厕所30所。四是破解“床位愁”的难题。全市613名残疾儿童进入定点机构进行康复训练,全市71家社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院实现中医药服务全覆盖,完成率达到100%,获得了省督导组的肯定。完成16026例孕妇免费产前筛查,实现新生儿免费遗传代谢病筛查项目全覆盖。五是破解“设施旧”的难题。全面推进老旧小区改造工作,全市87个城镇老旧小区全面开工改造。加强通讯基础设施建设,建成114个4G基站,完成47个行政村通组光纤工程,目标完成率100%。农村电力基础设施10千伏及以下行政村配电网改造投资9105万元,完成进度101%。六是破解“出行难”的难题。提质改造农村公路(乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路)140余公里,建设农村公路安防设施454.51公里。七是破解“救助低”的难题。提高城乡低保救助水平、提高残疾人“两项补贴”标准实事项目提前并超过省定标准完成任务。