一、背景依据

（一）2016年11月1日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》；

（二）2017年9月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》；

（三）2017年12月26日，市全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了我市《关于深化职称制度改革的实施意见》。

二、目标任务

进一步推进简政放权、放管结合、优化服务；力争在3-5年内，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、服务全面的职称评价公共服务体系；充分发挥职称评价“指挥棒”作用，不断提高专业技术人才能力素质，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。

三、主要内容

（一）完善职称评价标准：突出品德、能力和业绩评价，进一步完善评价标准，合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，对职称和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜。

（二）创新职称评价机制：做好省下放的职称评审权限的承接工作，进一步下放职称评审权，对特别优秀人才职称进行特殊评审，改进职称评价方式，畅通职称申报渠道，促进职称评价与用人制度有效衔接，加强职称参评诚信体系建设，建立职称退出机制。

（三）改进管理服务方式：强化园区在职称评审工作中的积极作用，加强评审机构核准备案和监督管理，发挥系列（专业）和用人单位在职称评审中的主导作用，优化服务程序。

（四）加强领导，强化责任。明确了参评人员、用人单位、主管部门、评委会等各方职责。

四、涉及范围

全市企事业单位（含非公经济组织）专业技术人员，与职称评审有关的高职院校毕业生、技能人才等，以及关心关注职改职称工作的社会各界人士。

五、新旧政策的主要差异

（一）坚持把品德放在专业技术人才评价的首位。对师德、医德等品德有问题的实行“零容忍”，对学术造假实行“一票否决”。

（二）进一步完善评价标准。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，取得高级技师、技师国家职业资格的一线工程技术类高技能人才，经单位考核推荐，可申报参加工程系列相关专业副高、中级职称评审（考试）。符合条件的技工院校毕业生可按国家有关规定申报参加职称评审（考试）。

（三）合理设置职称评审中的论文和科研成果条件。各系列（专业）主管部门不得将论文作为评价应用型人才的限制性条件。

（四）对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。申报参评中级及以下职称的，外语和计算机水平不作要求。用人单位聘任时，可根据岗位特点再作决定。

（五）向基层一线倾斜。适当放宽长期在一线的专业技术人才学历、任职年限等要求，淡化或不作论文要求。

（六）进一步下放职称评审权限。按照人事管理权限将中小学一级教师职称评审权限、基层卫生专业技术人才中级职称确认发文和发证权限下放至县市区。

    （七）对特别优秀人才职称进行特殊评审。

（八）改进职称评价方式。副高职称评审增加面试答辩。

（九）专业技术人才参加继续教育情况作为评聘职称的重要条件，不实行“一票否决”，只确定一定权重。

（十）充分发挥园区在职称评审中的积极性，简政放权，让园区直接服务本区域内的职称工作。

（十一）发挥系列（专业）和用人单位在职称评审中的主导作用。

（十二）强化责任，重点突出参评人员的诚信体系建设和用人单位的主体责任。

六、注意事项

职称政策是一个有机的完整的体系，相关政策条文不能断章取义。如有疑问，可与湘潭市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科联系，电话：58524342。